Одними из крупнейших источников получения незаконных доходов
в Украине всегда были и есть уклонение от уплаты налогов «платформ»
и оффшоров, и махинации при проведении тендерных процедур. На самом
деле, это нетрудно исправить, нужно только желание властных структур.
И вот каким образом.
Этот текст — от предпринимателя с десятилетним стажем, компания
которого предоставляет реальные услуги, с оборотом в десятки миллионов
гривен в год. Его предложения созданы с учетом личного опыта и открыты
для обсуждения.
Борьба только начинается, Украина стоит на пороге перемен. Есть
реальная возможность создать страну свободных людей. И если мы этого
не сделаем, то все жертвы и страдания последних трех месяцев были
напрасными, и второго такого шанса не будет.
Есть очень много шагов, которые необходимо выполнить: полная
люстрация (посредством коррупционных расследований и расследование
преступлений) всех органов власти и госслужащих, закрытие всех дел
против репрессированных и невинно осужденных преступным режимом
и их освобождение, расследование преступлений и наказание всех виновных
в организации, предоставлении и выполнении преступных приказов,
приведших к человеческим страданиям и смерти, и многое другое.
Но одновременно с этим обязательно необходимо создать в стране новую
экономическую модель, при которой никто не смог бы снова воровать
государственные средства в таких размерах, как это происходит последние
23 года.
Одними из крупнейших источников получения незаконных доходов
в Украине всегда были и есть уклонение от уплаты налогов с помощью
создания и использования «платформ» и оффшоров, и махинации при
проведении тендерных процедур. На самом деле, это не очень трудно
исправить, нужно только желание властных структур, и вот каким образом.
Налоги с юридических лиц
Для предотвращения уклонения от уплаты налогов для физических лиц
оставить подоходный налог и налог с недвижимого имущества и роскоши
(машины стоимостью более 50 000 у.е., яхты стоимостью более 100 000
у.е., драгоценности стоимостью более 10 000 у.е., и т.д.).
Для юридических лиц необходимо отказаться от всех существующих
налогов и сборов и ввести налог с оборота. К чему это приведет? А вот
к чему:
— 90% численного состава налоговой администрации становится
ненужными (зато появляется много неплохих бухгалтеров и экономистов для
предприятий). Все обязательства по контролю, начислению и перечислению
на государственные счета налога с оборота несут банки;
— руководителям предприятий больше не нужно скрывать свои доходы и НДС, все зарплаты становятся «белыми»;
— наполнение бюджета начнет происходить уже сегодня, а не тогда,
когда налоговые, таможенники и другие выдавят эти средства
из предприятий;
— за счет уменьшения цепочки стоимость товаров уменьшится
(становится невыгодным перепродавать товары, исчезают посредники, путь
от поставщика / производителя до конечного потребителя становится
намного короче);
Что для этого необходимо?
1. Самое трудное — это заставить новую власть ввести такие изменения в законодательстве.
2. Верно рассчитать процент налога (на основе статистических данных
2013 года и несколько предыдущих, где учесть общий объем банковских
платежей, показатели госбюджета на 2014 год, и среднестатистическую
погрешность на уменьшение, из-за принятия такого закона, общего объема
банковских платежей), по моим подсчетам, это 5-6% от полученных
предприятием средств.
3. Прописать все нюансы, связанные с принятием таких законов (при
перечислении со счета юридического лица на счет физического лица
дополнительно — налог на прибыль, ограничения в использовании наличных
средств и т.п.).
4. Внести изменения в Закон о государственных закупках, иначе часть,
направленная в виде налогов, будет вновь украдена (необходимые
изменения — читай ниже).
Как побороть «откаты»?
Как побороть тендерную мафию? Только создав условия, при которых
невыгодно возвращать заказчикам «откаты». Что для этого необходимо?
Только два важных шага:
1. Самое трудное — это заставить новую
власть ввести такие изменения в законодательстве (я не зря второй раз
ставлю этот пункт на первое место);
2. В каждом тендере 80% суммы «отката»
закладывается в стоимость материалов и оборудования, закупаемых, поэтому
необходимо сделать следующие шаги:
А) Создать открытый реестр товаров, производимых
в Украине, куда все производители и продавцы могут вносить свои
предложения по стоимости их товаров, при этом благодаря конкуренции
стоимость товаров будет на порядок ниже. Запретить выставлять в тендерах
стоимость товаров выше, чем лучшее предложение в реестре.
Б) На товары, которые завозятся на таможенную территорию Украины,
позволить выставлять в тендерах стоимость не выше, чем заявленная
в таможенной декларации с учетом всех налогов и сборов. Что это значит?
А то, что импортеры не смогут продать Госпредприятию товар с заниженной
таможенной стоимостью, это увеличит доход государства с таможни,
и не нужно будет давать взяток. Сделать открытый реестр декларируемых
на таможне товаров, вместе с ценой.
В связи с вышеизложенным, появится здоровая конкуренция,
и у заказчиков на местах не будет возможностей требовать с исполнителей
работ или поставщиков товаров «отката» — из-за того, что будет очень
трудно заложить его в стоимость выполнения работ, услуг или поставку
материалов.
Я не знаю, какой будет моя Украина через 2, 5 или 10 лет, но сегодня
мне кажется, что у нас появился шанс изменить ее к лучшему, так
давайте же сделаем для этого все возможное.
***
От редакции: изменения нужно начать делать прямо сейчас, и успеть
закончить их внедрение в первые полгода новой власти — как показывает
опыт, после этого их воплотить практически нереально. Уже есть сигналы,
что новая власть просто попытается «завязать» на себя коррупционные
механизмы, которые были введены старой.
По тендерам — необходимо проводить прозрачно все
тендеры, где есть хотя бы копейка государственных денег — без
исключений. При этом, процедура должна быть простой, и нужно внимательно
следить, чтобы не было создано новой коррупционной «тендерной палаты».
Открытые реестры, открытые данные с таможни и открытые местные
бюджеты — также должны быть обязательными и закрепленными
в законодательстве.
Госказначейство должно обнародовать все движения средств раз в сутки.
Только радикальная прозрачность и приобретенная нами за три месяца
активность снизу для контроля за властью плюс самоорганизация смогут
изменить нашу страну.
Сергей Бондаренко, опубликовано в издании ТЕКСТИ, Перевод: «Аргумент»
|