Грузовая таможенная декларация (ГТД) является важным
документом в системе таможенного оформления товаров, перемещаемых через
таможенную границу Украины, поэтому таможенным законодательством
установлена ответственность декларанта / уполномоченного лица за
достоверность данных, указанных в ГТД. Так, если
ГТД на бумажном носителе заполнена с исправлениями, кроме изменений и
дополнений, внесенных в декларацию в установленном законодательством
порядке, а электронная ГТД не содержит установленных законодательством
обязательных реквизитов, это является основанием для отказа в принятии
ГТД. С другой стороны, из-за большого количества
данных, которые должны быть внесены в ГТД, нередки случаи допущения
ошибок при ее заполнении. Именно поэтому в данной статье хотелось бы
обратить внимание на порядок внесения изменений и дополнений в ГТД. Если
ГТД на бумажном носителе заполнена с исправлениями, кроме изменений и
дополнений, внесенных в декларацию в установленном законодательством
порядке, а электронная ГТД не содержит установленных законодательством
обязательных реквизитов, это является основанием для отказа в принятии
ГТД Согласно части второй ст. 269 Таможенного кодекса Украины внесение изменений в таможенную декларацию, принятую таможенным органом, допускается до момента завершения таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также в течение трех лет со дня завершения их таможенного оформления. При этом изменения должны касаться только товаров и транспортных средств коммерческого назначения, указанных в ГТД. Основными нормативными актами, регулирующими данный вопрос, являются ТК, постановление КМУ от 21.05.2012 г., № 450 «Вопросы, связанные с применением таможенных деклараций» (далее - Постановление № 450) и приказ Министерства финансов Украины от 30.05.2012 № 631 «Об
утверждении Порядка выполнения таможенных формальностей при
осуществлении таможенного оформления товаров с применением таможенной
декларации на бланке единого административного документа» (далее - Порядок). Необходимо
обратить внимание, что порядок внесения изменений в ГТД на этапе
таможенного оформления и по его завершении отличается. Рассмотрим первый вариант. В
соответствии со ст. 268 ТК декларанты или уполномоченные ими лица с
разрешения таможенного органа имеют возможность исправлять ошибки,
допущенные в таможенных декларациях. На бланке
бумажной версии ГТД единого образца такое исправление осуществляется
декларантом, который подал соответствующее заявление и получил устное
разрешение таможенного органа, путем зачеркивания неверных сведений и
указания верных сведений или сведений, которыми дополняется таможенная
декларация. Каждое изменение заверяется подписью лица, подавшего
таможенную декларацию, и скрепляется печатью декларанта или
уполномоченного им лица. Форма заявления о внесении изменений утверждена Постановлением КМУ № 450 (приложение 3). Обязательным
является указание причин изменения или отзыв таможенной декларации с
представлением соответствующих подтверждающих документов, в частности,
документов / их заверенных копий, которые не подавались при
декларировании ТК установлено, что
декларант не несет ответственности за исправление ошибок, допущенных в
декларации, если их наличие не привело к неправомерному освобождению от
уплаты таможенных платежей или уменьшению их размера, к необеспечению
соблюдения мер тарифного и/или нетарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Исключением
является ситуация, когда декларант систематически (более двух раз в
течение месяца) допускает ошибки, кроме орфографических. Внесение
изменений в представленную таможенному органу электронную копию
бумажной ГТД, таможенное оформление которой не завершено, осуществляется
путем ее отзыва по заявлению декларанта, которое направляется
декларантом таможенному органу в составе заверенного электронной
цифровой подписью электронного сообщения. Такие изменения в электронной
ГТД отражаются должностным лицом таможенного органа, осуществляющего
оформление бумажной копии таможенной декларации. В
случае если таможенное оформление по ГТД завершено, изменения в такую
декларацию на бланке единого административного документа могут вноситься
путем: • предоставления дополнительной таможенной декларации в случаях, определенных Таможенным кодексом Украины; • заполнения и оформления таможенным органом листа корректировки. Так,
после получения от декларанта заявления, предусмотренного
Постановлением № 450, и документов, подтверждающих соответствующие новые
сведения, при отсутствии оснований, при которых внесение изменений в
таможенную декларацию не допускается, таможенный орган в двух
экземпляров составляет лист корректировки к указанной таможенной
декларации по форме, определенной приложением 4 Постановления № 450, и
заверяет их путем проставления оттиска личной номерной печати
уполномоченного должностного лица таможенного органа. Один экземпляр
оформленного таможенным органом листа корректировки возвращается
декларанту или уполномоченному им лицу, а второй экземпляр хранится в
делах подразделения таможенного оформления, которым оформлено
соответствующую таможенную декларацию. После
оформления листа корректировки его электронный экземпляр заверяется
электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа и
вносится в локальную базу данных таможенного органа и Единую
автоматизированную систему таможенных органов Украины, после чего он
передается таможенным органом в соответствующий орган государственной
налоговой службы. Оформленный таможенным органом
лист корректировки является неотъемлемой частью соответствующей
таможенной декларации на бланке единого административного документа. Изменения
в электронной копии ГТД, которая была изменена путем оформления листа
корректировки, не вносятся. В ЕАИС Гостаможслужбы Украины отдельно от
измененной ГТД хранится электронный экземпляр такого листа. Постановлением № 450 запрещено вносить изменения: •
в сведения о типе декларации согласно классификатору, сведения о
декларанте или его представителе, в графу 37 «Процедура», в которой
проставляется код процедуры перемещения товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом; контактные данные декларанта; • в случае выявления таможенным органом нарушений таможенных правил задекларированных в таможенной декларации товаров; • если из представленных документов не следует, что сведения, указанные в настоящей таможенной декларации, необходимо менять; •
после предоставления декларанту или уполномоченному им лицу таможенным
органом, которому подана такая таможенная декларация, информации о
назначении таможенным органом таможенного досмотра товаров, транспортных
средств коммерческого назначения или проверки документов на товары; • в случае отсутствия документов, подтверждающих необходимость внесения изменений или отзыва ГТД; • для внесения которых в таможенную декларацию ТК предусмотрена необходимость представления дополнительной декларации. Также хотелось бы обратить внимание на ответственность декларантов за указание в ГТД недостоверных сведений. Согласно
ст. 264 ТК декларант обязан в течение 3 лет сохранять документы,
подтверждающие сведения, указанные в декларации, являющиеся основанием
для внесения в нее изменений, и несет ответственность за уничтожение или
утрату таких документов до истечения установленного законом срока. Также
установлено, что в случае когда декларант систематически допускает
ошибки при заполнении декларации, а также если такие ошибки привели к
неправильному определению налоговых обязательств, таможенный орган
вправе применить санкции, определенные ТК, в частности наложение
штрафных санкций. К административным правонарушениям, за которые несут ответственность декларанты, относится, в частности: • недекларирование товаров, транспортных средств коммерческого назначения (ст. 472 ТК); •
перемещение и действия, направленные на перемещение товаров через
таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля (ст. 483
ТК); • действия, направленные на неправомерное
освобождение от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а
также другие противоправные действия, направленные на уклонение от
уплаты таможенных платежей (ст. 485 ТК). В
случае когда декларант систематически допускает ошибки при заполнении
декларации, а также если такие ошибки привели к неправильному
определению налоговых обязательств, таможенный орган вправе применить
санкции, определенные ТК, в частности наложение штрафных санкций В
случае выявления нарушений таможенных правил задекларированных в
таможенной декларации товаров, транспортных средств коммерческого
назначения, внесения изменений, отзыв и признание недействительной этой
декларации до окончания производства по соответствующим делам
запрещаются. В то же время следует иметь в виду,
что производство по делам о нарушении таможенных правил не открывается в
случаях, если декларант или уполномоченное им лицо самостоятельно
обратились в таможенный орган с просьбой о внесении изменений в
таможенную декларацию и оплатили все обязательные налоги и сборы,
связанные с такими изменениями. ВЫВОД: Грузовая
таможенная декларация (ГТД) является важным документом в системе
таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу
Украины, а соответственно, порядок внесения изменений и дополнений в ГТД
является достаточно важным для каждого декларанта. Так, отметим, что в
соответствии со ст. 268 ТК декларанты или уполномоченные ими лица с
разрешения таможенного органа имеют возможность исправлять ошибки,
допущенные в таможенных декларациях. Каждое изменение в декларации
заверяется подписью и скрепляется печатью декларанта или уполномоченного
им лица. При отсутствии оснований, при которых внесение изменений в
таможенную декларацию не допускается, таможенный орган составляет лист
корректировки к указанной таможенной декларации, который является
неотъемлемой частью декларации на бланке единого административного
документа.
|