Вид на жительство и иммиграция: определяемся с понятиями
Понятия «вид на жительство» в украинском
законодательстве нет. Вместо этого в законах Украины используется
полный аналог «вида на жительство» — а именно, термин «иммиграция».
Так, согласно ст. 1 Закона Украины «Об иммиграции» (от 07.06.2001 г.,
№2491-III), иммиграция — это прибытие в Украину в установленном законом
порядке иностранцев и лиц без гражданства для постоянного проживания.
Чтобы стать иммигрантом, т.е. получить
право постоянного проживания на Украине, согласно Закону, необходимо
получить разрешение на иммиграцию. Разрешение на иммиграцию в Украину
выдается в рамках квоты иммиграции.
Что такое квота иммиграции и где ее найти?
Квота иммиграции — это максимальное
количество иностранцев и лиц без гражданства, которым предусмотрена
выдача разрешений на иммиграцию на протяжении календарного года для
каждого региона Украины (ст. 1 Закона Украины «Об иммиграции»).
Квота иммиграции устанавливается ежегодно в начале года Кабинетом
Министров Украины. С квотой иммиграции на 2010 год можно ознакомиться в
распоряжении КМУ от 17.02.2010 г. № 231-р «О квоте иммиграции на 2010
год».
Квота иммиграции устанавливается для таких категорий иностранцев (ст. 4 Закона):
- деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;
- высококвалифицированные специалисты и работники, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины;
- лица, которые осуществили иностранную инвестицию в экономику Украины
иностранной конвертированной валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч
долларов США;
- лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины;
- лица, которые ранее пребывали в гражданстве Украины;
- родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;
- лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении
трех лет со дня предоставления им статуса беженца на Украине или убежища
на Украине, а также их родители, мужья (жены) и несовершеннолетние
дети, которые проживают вместе с ними.
Если Вы можете отнести себя к одной из
указанных выше категорий иностранцев, у Вас есть право на иммиграцию в
Украину в рамках квоты иммиграции. Если же квота иммиграции в данном
году будет исчерпана (т.е. до Вас уже будет выдано максимальное
количество разрешений на иммиграцию в рамках данной категории квоты), то
Вы сможете подать заявление на иммиграцию в следующем году.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона, разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется таким иностранцам:
- одному из супругов, если второй из
супругов, с которым он пребывает в браке более двух лет, является
гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины. Иными словами,
если вы находитесь в браке с гражданином Украины более двух лет, либо же
вы являетесь ребенком граждан Украины, либо же вы являетесь родителем
гражданина Украины, вы имеете полное право получить разрешение на
иммиграцию в Украину независимо от квоты на текущий год. На сегодняшний
день это самое распространенное основание для получения статуса
иммигранта в Украине;
- лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины,
либо пребывают под опекой или попечительством граждан Украины;
- лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по
территориальному происхождению (с кругом лиц, имеющих право на
приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению, вы
можете ознакомиться в ст. 8 Закона Украины «О гражданстве Украины», укр.
Закон України «Про громадянство України»);
- лицам, иммиграция которых представляет
государственный интерес для Украины (как правило, это известные ученые,
деятели науки, искусства и т.д.);
- заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в
случае их совместного въезда и пребывания на территории Украины
(подробнее см. Закон Украины «О правовом статусе заграничных
украинцев»).
Куда и какие документы нужно подавать
Если у Вас одно из вышеперечисленных
оснований для получения разрешения на иммиграцию, следует обратиться — в
зависимости от того, находитесь ли вы вне территории Украины либо же на
Украине — в посольство (консульство) Украины в вашей стране, либо же в
ОВИР (отдел виз и регистрации) в Вашем отделении милиции по месту
проживания на Украине.
К заявлению прилагаются такие документы:
- три фотографии;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- документ о месте проживания заявителя;
- данные о составе семьи, копия свидетельства о браке (если вы пребываете в браке);
- справка о том, что заявитель не болен хроническим алкоголизмом,
наркоманией, токсикоманией, или инфекционными болезнями, перечень
которых определен в специальном нормативном акте, утверждающемся
центральным органом исполнительной власти Украины по вопросам охраны
здоровья;
Подаются также документы, подтверждающие
наличие у вас того или иного основания для получения разрешения на
иммиграцию — подробно с этими документами можно ознакомиться в ст. 9
Закона Украины «Об иммиграции».
Удостоверение на право постоянного проживания на Украине.
Когда Ваше заявление об иммиграции будет
удовлетворено, следует обратиться с заявлением о выдаче удостоверения
на право постоянного проживания на Украине (укр. — посвідка на постійне
проживання) (Згідно зі ст. 3 Закону України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 р. № 3929-ХІІ,
іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне
проживання отримують посвідку на постійне проживання.
Порядок видачі посвідки на постійне проживання та вирішення інших
питань, пов’язаних з імміграцією іноземців та осіб без громадянства,
визначається Законом України «Про імміграцію» від 07.06.2001 р. №
2491-ІІІ.
Відповідно до вказаного нормативно-правового акту посвідка на постійне
проживання – це документ, що підтверджує право іноземця чи особи без
громадянства на постійне проживання в Україні.). Удостоверение выдается в
течение недели с момента подачи заявления (ст. 11 Закона Украины «Об
иммиграции»).
С момента получения этого удостоверения
Вы приобретаете статус иммигранта, и, соответственно, уже не являетесь
иностранцем в понимании законодательства Украины. Это означает, что Вы
сможете работать в Украине без получения разрешения на трудоустройство
иностранца (оно необходимо для всех иностранцев согласно
законодательству), вам не понадобится получать никаких разрешений на
пребывание в Украине (т.н. регистрацию) — вы сможете находиться здесь
сколь угодно долго, не нужно будет получать визу для въезда в Украину и
т.д.
Куда следует обращаться за выдачей удостоверения на право постоянного проживания в Украине.
Согласно п. 2 Порядка оформления и
выдачи удостоверений на право постоянного проживания в Украине (утв.
постановлением КМУ от 26.12.2002 г. №1983), их оформление осуществляется
территориальными органами и подразделениями Государственного
департамента по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации
физических лиц по месту проживания иммигрантов.
Оформление удостоверений осуществляется так называемыми ОВИРами, которые
находятся при каждом отделении милиции того района города, в котором Вы
проживаете. Именно туда и следует обращаться для начала процедуры
получения вида на жительство.
Источник Правовая помощь
|