|
Когда на предприятии, в учреждении или организации (далее —
предприятие) возникают проблемные вопросы по поводу кадрового
делопроизводства, а профессионалы и эксперты пытаются дать обстоятельные
и содержательные ответы на них, все же остаются необъяснимыми, на
первый взгляд, незначительные вопросы относительно правильного
использования тех или иных дефиниций (терминов и их толкований) в
кадровой работе.
Иногда такие «пустяки», как понятие «квалификация» или
«специализация» или «наименование должности» или «название профессии»
и т. д. могут стать камнем преткновения в любых неприятных ситуациях
(например, при посещении предприятия инспекторами в сфере охраны труда
или если предприятие решает какие-либо судебные споры, либо если сама же
администрация не может понять определенные детали в кадровой
документации и т. д.).
|
Термин «дефиниция» принадлежит к словам иностранного происхождения (лат. definitio) и этимологически означает «установление пределов», «определение». |
Существуют такие общие и часто употребляемые дефиниции, как
профессиональное название работы, профессия, занятие, рабочее место,
должность, квалификация, специальность, специализация, оплата и условия
труда, заработная плата, должностная и рабочая инструкция,
квалификационная характеристика, тарифно-квалификационная
характеристика, классификация, систематизация, приказ, поручение,
материальная ответственность, кадровая политика, работник, рабочий
и т. д.
Каждая из этих дефиниций имеет определенные отличия и сходства между
подобными. Кроме того, имеет как нормативно-правовую основу толкования,
так и произвольность определения, подтверждения чего приведены в таблице.
Табл. Алфавитный
перечень часто применяемых дефиниций, комментарий к ним
и соответствующая нормативно-правовая база (или другой документ)
|
№ п/п |
Название дефиниции |
Комментарий |
Связанные документы |
|
1 |
Группа |
А. Вид категорирования профессий. Категорирование профессии
предусматривает определение сложности работ,
образовательно-квалификационный уровень, знания, мастерство,
ответственность и другие требования.
Б. Подобное категорирование, как
правило, применяется к работникам, работа которых связана с
электричеством. Например, ІІ группа допуска до 1000 В |
А. и Б. Приказ Госнадзорохрантруда Украины, Министерства труда и
социальной политики Украины «Об утверждении Правил безопасной
эксплуатации электроустановок потребителей» от 9 января 1998 года № 4;
другие нормативные документы Госнадзорохрантруда Украины (отсутствует
четкое определение) |
|
2 |
Занятость |
Деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и
общественных потребностей и, как правило, приносящая им доход в денежном
или ином выражении |
Закон Украины «О занятости населения» от 1 марта 1991 года № 803-XII |
|
3 |
Заработная плата |
Вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении,
которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган
выплачивает работнику за выполненную им работу |
КЗоТ Украины (ст. 94); Закон Украины «Об оплате труда» от 24 марта 1995 года № 108/95-ВР (ст. 1) |
|
4 |
Категория |
А. См. п/п 1, А «Группа».
Б. Группа однородных видов работ,
которые отличаются один от другого определенными профессиональными
признаками, чаще всего это стаж работы и образовательно-квалификационный
уровень |
Б. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по
вопросам науки и техники и Государственного комитета Совета Министров
СССР по вопросам труда и заработной платы «Положение о порядке
проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и
других специалистов предприятий и организаций промышленности,
строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» от 5 октября
1973 года № 470/267; Постановление Совета Министров СССР «О введении
аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других
специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства,
сельского хозяйства, транспорта и связи» от 26 июля 1973 года № 531
(отсутствует четкое определение) |
|
5 |
Квалификационная характеристика |
Нормативный документ относительно профессии, содержащий следующие разделы:
• типовые обязательные — «Задачи и обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования»;
•
для государственных служащих и силовых структур — «Задачи, обязанности и
полномочия», «Имеет право», «Должен знать», «Квалификационные
требования», при необходимости «Личные требования»;
• вспомогательные — «Специализация»;
• для рабочих профессий — «Примеры работ» |
Разделы 1 и 2 Выпуска 1 Справочника квалификационных характеристик
профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и
социальной политики Украины от 29 декабря 2004 года № 336 (далее — СКХП) (отсутствует четкое определение) |
|
6 |
Квалификация |
Способность выполнять задачи и обязанности соответствующей работы |
КП |
|
7 |
Класс |
А. См. п/п № 1, А «Группа».
Б. Определенная степень
профессионального ранжирования, чина. Своеобразный тип категорирования
для определенных профессиональных названий работ, исторически
сложившийся. Применяется при необходимости по одной и той же профессии
определить виды работ. Например, «Водитель автотранспортных средств»
определяется как по категориям (А, В, С, Е и D), по которым закреплен
определенный вид транспортного средства, так и по классам (І, ІІ и ІІІ).
В
процессе работы на предприятии водителю может присваиваться II или
I класс. Для присвоения II класса в удостоверении водителя должно быть
разрешение на управление транспортными средствами категорий В, С, Е или D
либо D и Е, а также непрерывный стаж работы водителем III класса на
предприятии — не менее 3 лет. Для присвоения I класса должно быть
разрешение на управление транспортными средствами категорий В, С, D и Е,
а также непрерывный стаж работы водителем II класса на предприятии — не
менее 2 лет |
Б. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по
вопросам науки и техники и Государственного комитета Совета Министров
СССР по вопросам труда и заработной платы «Положение о порядке
проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и
других специалистов предприятий и организаций промышленности,
строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи»;
Постановление
Совета Министров СССР «О введении аттестации руководящих,
инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и
организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства,
транспорта и связи» (отсутствует четкое определение) |
|
8 |
Нормирование труда |
Составная часть (функция) управления производством и содержит в себе
определение необходимых расходов труда (времени) на выполнение работ
(выработку единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и
установление на этой основе норм труда |
Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам, Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных
союзов «Об утверждении Положения об организации нормирования труда в
народном хозяйстве» от 19 июня 1986 года № 226/П-6 |
|
9 |
Оплата труда |
А. То же, что и «заработная плата».
Б. Это любой заработок,
исчисленный, как правило, в денежном выражении, который по трудовому
договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику
за выполненную работу или оказанные услуги.
Оплата труда состоит из основной заработной платы и дополнительной оплаты труда.
Размеры
оплаты труда наемного работника определяются по результатам его труда с
учетом результатов хозяйственной деятельности предприятия |
Б. Декрет Кабинета Министров Украины «Об оплате труда» от 31 декабря
1992 года № 23-92 (утратил силу согласно Закону Украины «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием
Закона Украины «Об оплате труда» от 10 сентября 1996 года № 357/96-ВР) |
|
10 |
Охрана труда |
Система правовых, социально-экономических,
организационно-технических, санитарно-гигиенических и
лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на
сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе
трудовой деятельности |
Закон Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 года № 2694-XII |
|
11 |
Должность |
А. Определение пределов компетенции работника, то есть круга его обязанностей, права и ответственность.
Б.
Определена структурой и штатным расписанием первичная структурная
единица государственного органа и его аппарата, на которую возложен
установленными нормативными актами круг служебных полномочий |
А. Квалификационный справочник должностей служащих. — М.: НИИ ТРУДА, 1973.
Б. Закон Украины «О государственной службе» от 16 декабря 1993 года № 3723-XII |
|
12 |
Должностная инструкция |
Конкретный перечень должностных обязанностей руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих.
Должностные инструкции составляются для работников всех должностей, указанных в штатном расписании.
Исключение
могут составлять отдельные руководители, правовое положение которых
определенно в Уставе (положении) предприятия или соответствующего
подразделения, где указаны основные задачи, обязанности, права и
ответственность за выполнение возложенных на них функций.
Должностные
инструкции состоят из разделов: «Общие положения», «Задачи и
обязанности», «Права», «Ответственность», «Должен знать»,
«Квалификационные требования», «Взаимоотношения (связи) по должности» |
Раздел 1 Выпуска 1 СКХП |
|
13 |
Работник |
А. Лицо, работающее на предприятии и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).
Б. Применяется к должностям, требующим высшего образования. Во множественном числе применяется ко всем без исключения занятым |
А. Закон Украины «Об охране труда» |
|
14 |
Профессиональное название работы |
Статистическая единица определения круга выполняемых работ в любой трудовой занятости в пределах одной профессии |
– |
|
15 |
Профессионал |
Работник, использующий профессиональные достижения (знания,
мастерство, навыки и т. д.) во время своей трудовой занятости при
условии наличия полного высшего образования |
КП (отсутствует четкое определение) |
|
16 |
Профессия |
Способность выполнять подобные работы, требующие от человека определенной квалификации |
КП |
|
17 |
Ранг |
Ранги присваиваются государственным служащим в индивидуальном порядке
в соответствии с занимаемой должностью, уровнем профессиональной
квалификации и результатами работы.
Определенный перечень профессий военного командования также предусматривает, кроме всего прочего, присвоение рангов |
Закон Украины «О государственной службе», постановление Кабинета
Министров Украины «Об утверждении Положения о рангах государственных
служащих» от 19 июня 1996 года № 658 |
|
18 |
Рабочий |
Лицо, занятое на работах, не требующих высшего образования, а также
по образовательно-квалификационному уровню младший специалист для
рабочих профессий (преимущественно это повышение квалификации до
6–8 разрядов) |
— |
|
19 |
Рабочая инструкция |
Документ, регламентирующий организационно-правовой статус рабочих и
назначающий определенный перечень конкретных задач и обязанностей, прав,
полномочий, ответственности, необходимых знаний и квалификации,
обеспечивающие надлежащие условия для эффективной работы |
Раздел 2 Выпуска 1 СКХП (отсутствует четкое определение) |
|
20 |
Рабочее место |
Аналог «должности», применяется к рабочим профессиям |
— |
|
21 |
Разряд |
А. См. п/п № 1, А «Группа».
Б. Степень производственной квалификации. Присваивается по большей части работникам рабочей профессии |
Б. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по
вопросам науки и техники и Государственного комитета Совета Министров
СССР по вопросам труда и заработной платы «Положение о порядке
проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и
других специалистов предприятий и организаций промышленности,
строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи; Постановление
Совета Министров СССР «О введении аттестации руководящих,
инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и
организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства,
транспорта и связи» (отсутствует четкое определение) |
|
22 |
Специализация |
Связана как с необходимой областью знаний, используемыми
инструментами или оборудованием, так и с производимой продукцией или
оказываемыми услугами и соответствует в определенной степени
детализированному кругу профессиональных задач и обязанностей |
КП |
|
23 |
Специалист |
Применяется в профессиональной классификации к наименованиям профессий государственной службы |
КП |
|
24 |
Специалист |
А. Обобщенное наименование профессий работников с высшим образованием.
Б. Во множественном числе, кроме всего прочего, используется в качестве наименования профессиональной группировки КП |
Б. КП |
|
25 |
Штатное расписание |
А. Учетный документ количества работников по профессиональным
названиям работ, их заработной плате, тарифным разрядам, утвержденный
руководителем предприятия в установленном порядке.
Б. Употребляется в разговорной речи |
А. Приказ Государственного комитета Украины по стандартизации,
метрологии и сертификации «Государственный классификатор управленческой
документации ДК 010–98» от 31 декабря 1998 года № 1024 (приведено только
название) |
|
26 |
Штатное расписание |
А. См. п/п № 25, А.
Б. Применяется в официальном делопроизводстве |
А. Хозяйственный кодекс Украины (приведено только название) |
Случаются также определенные неточности и ошибки при применении наименований руководящих должностей.
Приводим перечень видов предприятий и других структурных
подразделений, руководство которыми осуществляют директор, заведующий и
начальник.
Директор — для руководителей заводов, фабрик, шахт, буровых
предприятий, производственных комбинатов, торговых фирм, универмагов,
театров, ресторанов и других самостоятельных промышленных,
сельскохозяйственных, крупных торговых, зрелищных предприятий,
спортивных сооружений и предприятий общественного питания,
научно-исследовательских и проектных институтов, издательств,
обсерваторий, архивов, студий телевидения, библиотек областного
значения, колледжей, техникумов, училищ, лицеев, гимназий, школ, торгов,
трестов и других самостоятельных учреждений образования, науки,
культуры, торговли, общественного питания, общественных организаций,
контор, а также картин в кинематографии и телевидении.
Заведующий — для руководителей ателье, бань, парикмахерских и
других предприятий бытового обслуживания, магазинов, клубов, столовых и
иных небольших предприятий торговли и общественного питания, спортивных
сооружений, детских дошкольных учреждений, школ-интернатов, библиотек
местного значения, аптек, домов-пансионатов (семейного типа) для людей
преклонного возраста и инвалидов, домов отдыха и других пансионатов,
учреждений образования, здравоохранения, коммунального хозяйства и
социального обеспечения, отделов, бюро, секторов, лабораторий (станций),
кафедр, кабинетов, секций и других структурных подразделений на
предприятиях и в учреждениях непроизводственной сферы (в образовании,
здравоохранении, в коммунальном хозяйстве, общественном питании, науке,
культуре, общественных организациях и т. д.), а также на предприятиях в
сфере материального производства, не имеющих производственного или
производственно-технического назначения (на составах, в архивах
и т. п.).
Начальник — для руководителей строительных,
нефтегазопромышленных и геологических управлений, экспедиций,
геологических отрядов, партий, аэрогеодезических предприятий, железных
дорог, метрополитенов, депо, аэропортов, автохозяйств, гаражей,
телеграфа, телефонных узлов, почтамтов и других самостоятельных
предприятий строительства, транспорта и связи, а также районов, станций,
гидроузлов водогонно-канализационного и газового хозяйства городских
исполнительных комитетов, самостоятельных управлений, вычислительных
центров, фабрик механизированного счета, агентств, таможен, станций,
воспитательных колоний и других специализированных учреждений с
повышенными требованиями относительно функций контроля, надзора и
поддержания дисциплины, которые приближаются к условиям транспортных и
военизированных организаций, структурных подразделений производственных
предприятий и органов государственного управления, фабрик, заводов и
шахт, входящих в состав комбинатов, управлений, инспекций, отделов,
секторов, бюро, производств, цехов, отделений, участков, мастерских,
смен, станций, лабораторий, установок, комплексных бригад и т. д.
Для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений,
которые наряду с исполнительными функциями руководят большим
количеством подчиненных, могут устанавливаться должности старших
(например: старший инженер, старший мастер, старший техник, старший
табельщик и т. д.). Должности старших можно устанавливать в виде
исключения и если нет в их непосредственном подчинении исполнителей,
если на указанных работников, кроме широкого круга исполнительных
обязанностей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком
работы и если нецелесообразно создавать обособленное структурное
подразделение.
|
