В соответствии с ч. 3 ст . 64 Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 г. 436-IV предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание. При этом согласно п. 1 ч. 4 ст . 50 Закона о занятости и работодатель вправе осуществлять подбор кадров:
— самостоятельно; — через центры занятости; — через посредников в трудоустройстве (кадровые и рекрутинговые агентства).
Несмотря на то что работодатель по своему усмотрению формирует кадровый состав, следует иметь в виду, что действующим законодательством для работодателей установлены:
1) квота для трудоустройства неконкурентоспособных на рынке труда категорий граждан (кроме инвалидов) (ст . 14 Закона о занятости);
2) норматив по трудоустройству инвалидов (ст . 19 Закона № 875).
Квоты и нормативы по трудоустройству отдельных категорий граждан Квота для трудоустройства неконкурентоспособных на рынке труда граждан. В соответствии с ч. 2 ст . 14 Закона о занят ост и предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников свыше 20 лиц устанавливается квота в размере 5 % среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год для трудоустройства представителей неконкурентоспособных на рынке труда граждан (кроме инвалидов). Перечень таких граждан приведен в ч. 1 ст . 14 Закона о занятости. К ним относятся:
1) один из родителей или лицо, которое их заменяет, и: — имеет на иждивении детей (ребенка) в возрасте до шести лет; — воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида; — содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности); 2) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки;
3) лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, в виде исключения, приниматься на работу; 4) лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения;
5) молодежь, которая закончила или прекратила учебу в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение шести месяцев по завершении или прекращении учебы или службы) и впервые принимается на работу;
6) лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст . 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV осталось 10 и меньше лет.
Обратите внимание: физические лица — предприниматели не обязаны рассчитывать квоту.
Расчет квоты работодатели производят самостоятельно по итогам года с учетом численности граждан, которые относятся к категории неконкурентоспособных на рынке труда и уже работают у работодателя на условиях полной занятости. Расчет среднеучетного количества штатных работников определяется в соответствии с Инструкцией № 286. Работодатели должны ежегодно информировать центр занятости о трудоустройстве неконкурентоспособных граждан. Порядок предоставления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержден приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 г. № 271. В Порядке № 271 приведен перечень документов, подтверждающих статус неконкурентоспособного на рынке труда лица.
Для выполнения квоты работодатели трудоустраивают неконкурентоспособных граждан самостоятельно или с помощью центров занятости. Для этого центрам занятости необходимо подавать информацию о спросе на рабочую силу (вакансии) по форме № 3-ПН, ут верж денной приказом Минсоцполитики от 17.06.2013 г. № 316. Непосредственно за невыполнение квоты ответственность не предусмотрена. Законом о занятости штраф предусмотрен за необоснованные отказы в трудоустройстве неконкурентоспособных на рынке труда граждан в случае невыполнения квоты в течение года. В соответствии с ч. 2 ст . 53 Закона о занятости за указанное нарушение с работодателя будет взиматься штраф в двукратном размере минзарплаты, установленной на момент его выявления. Штраф налагают должностные лица Гоструда, а уплачивается он в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Норматив по трудоустройству инвалидов.
В ст . 17 Закона № 875 закреплено право инвалидов работать на предприятиях с учетом индивидуальных программ реабилитации. С целью реализации данного права для всех работодателей независимо от формы собственности, отраслевой принадлежности и избранной системы налогообложения ст . 19 Закона № 875 установлен норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере: — 4 % среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, если численность работников 25 человек и более; — одно рабочее место — если работает от 8 до 25 человек. Статус инвалида трудоустроенного лица должен подтверждаться следующими документами: — копия справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (форма № 157-1/о утверждена приказом МОЗ Украины от 30.07.2012 г. № 577), в которой, среди прочего, указываются группа, причины, срок инвалидности и которая содержит заключение об условиях и характере труда инвалида;
копия пенсионного удостоверения или удостоверения получателя государственной социальной помощи, выплачиваемой вместо пенсии. Расчет количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатели осуществляют самостоятельно, ориентируясь на базовый норматив, установленный в ст . 19 Закона № 875. Норматив рассчитывается исходя из среднеучетного количества штатных работников учетного состава за год, которое рассчитывается согласно Инструкции № 286. При этом в расчете для определения выполнения норматива принимают участие все рабочие места, занятые штатными работниками, в том числе и рабочие места с особым характером труда, с вредными и тяжелыми условиями труда (см. пост ановление ВСУ от 04.07.2011 г. № 21-159а11).
О выполнении норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатели отчитываются перед Фондом социальной защиты инвалидов путем подачи Отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов (далее — Отчет по инвалидам), форма утверждена приказом Минтруда от 10.02.2007 г. № 42 (форма № 10-П (годовая)).
Объявления о вакансиях: ограничения В случае если работодатель самостоятельно занимается подбором кадров, следует быть предельно осторожными при составлении объявлений о вакансиях. Дело в том, что действующее законодательство выдвигает ряд требований к «кадровой» рекламе и немалые штрафы за их нарушение законодательных требований. Теперь об этом подробнее. В соответствии с ч. 3 ст . 11 Закона о занятости и ст . 241 Закона о рекламе в объявлениях (рекламе) о вакансиях запрещается: — указывать ограничения относительно возраста кандидатов; — предлагать работу только женщинам или только мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола; — выдвигать требования, предоставляющие преимущество представителям определенной расы, цвета кожи (кроме случаев, определенных законодательством); — выдвигать требования относительно политических, религиозных и других убеждений, членства в профессиональных союзах или других объединениях граждан, этнического и социального роисхождения, имущественного состояния, местожительства, языковых или других признаков; — требовать от трудоустраивающихся лиц предоставления сведений о личной жизни.
|