Таможенный режим - комплекс взаимосвязанных правовых норм, которые в соответствии с заявленной целью перемещения товаров через таможенную границу Украины определяют таможенную процедурур по этим товарам, их правовой статус, условия налогообложения и обуславливают их использование  после таможенного оформления.

При выборе таможенного режима для субъектов ВЭД главными характеристиками таможенного режима есть:

• цель и направление перемещения;
• происхождение товара;
• срок нахождения под конкретным таможенным режимом;
• уплата таможенных платежей и предоставление льгот;
• статус товара после таможенного оформления.

Действующим ТКУ в Украине введены следующие таможенные режимы:

1. импорт;
2. реимпорт;
3. экспорт;
4. реэкспорт;
5. транзит;
6. временный ввоз;
7. временный вывоз;
8. таможенный склад;
9. свободная таможенная зона;
10. беспошлиная торговля;
11. переработка на таможенной территории;
12. переработка за пределами таможенной территории;
13. уничтожение или разрушение;
14. отказ в пользу государства.

Помещение товаров в таможенный режим осуществляется путем их декларирования и выполнения таможенных формальностей, предусмотренных ТКУ.

И рассмотрим каждый режим в отдельности.

Импорт.

Импорт - таможенный режим, в соответствии с которым иностранные товары, после уплаты всех таможенных платежей и совершения всех таможенных формальностей выпускаются для свободного обращения на таможенной территории Украины.

Такие товары приобретают статус украинских после оформления таможенной декларации. Такие товары облагаются таможенной пошлиной, если другое не предусмотрено законом.

Также может взиматься акцизный налог  на некоторые виды товаров.

НДС уплачивается по ставке действовавшей на день подачи ГТД.

Реимпорт.

Реимпорт - таможенный режим, при котором товары вывезенные или оформленные для вывоза за пределы таможенной территории Украины, выпускаются в свободное обращение на таможенной территории Украины с освобождением от уплаты таможенных платежей установленных на импорт этих товаров и без применения мер нетарифного регулирования ВЭД.

В таможенный режим реимпорта могут быть помещены товары которые:

1. были вывезены за пределы таможенной территории в таможенном режиме временного вывоза и ввозятся обратно до завершения срока действия этого таможенного режима в том же состоянии в котором они были вывезены;
2. были вывезены за пределы таможенной территории в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории Украины и ввозятся обратно до завершения срока действия этого таможенного режима в том же состоянии в котором они были вывезены;
3. были помещены в таможенный режим экспорта и возвращаются лицу которе их экспортировало в связи с невыполнением  условий договора если эти товары: а) возвращаются в срок не превышающий 6 месяцев с даты вывоза; б)находятся в том же состоянии, что и при вывозе, кроме естетсвенных изменений.

Товары помещенные в этот режим освобождаются от обложения таможенной пошлиной.

Экспорт

Экспорт - таможенный режим, согласно которому украинские товары выпускаются для свободного обращения за пределами таможенной территории Украины без обязательств по их обратному ввозу.

Акцизный налог не уплачивается. НДС также не уплачивается - такие операции облагаются по нулевой ставке.

Реэкспорт.

Реэкспорт - таможенный режим, в соответствии с которым товары, которые раннее были ввезены на таможенную территорию вывозятся за ее пределы без уплаты вывозной таможенной пошлины и без применения мер нетарифного регулирования.

Таможенный режим реэкспорта может быть применён к товарам, которые при ввозе на таможенную территорию Украины имели статус иностранных и:

     1) после ввоза на таможенную территорию Украины пребывали под таможенным контролем и не были помещены в таможенный режим (в том числе в связи с ограничениями и запретами относительно ввоза таких товаров на таможенную территорию Украины);

     2) были помещены в таможенный режим временного ввоза и вывозятся за пределы таможенной территории Украины в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Украины, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также изменений, допускаемых в случае использования таких товаров в таможенном режиме временного ввоза;

     3) были помещены в таможенный режим переработки на таможенной территории и вывозятся за пределы таможенной территории Украины в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Украины, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, или в виде продуктов их переработки;

     4) были помещены в таможенный режим таможенного склада и вывозятся за пределы таможенной территории Украины в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Украины, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения;

     5) были помещены в таможенный режим импорта и возвращаются нерезиденту - стороне внешнеэкономического договора, согласно с которым эти товары помещались в этот режим, в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) условий этого договора или по другим обстоятельствам, препятствующим его выполнению, если эти товары:

     а) вывозятся на протяжении шести месяцев со дня помещения их в таможенный режим импорта;

     б) пребывают в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Украины, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), вследствие которого были выявлены недочёты, послужившие причиной реэкспорта товаров;

     6) признаны ошибочно ввезёнными на таможенную территорию Украины.

     Вышеуказанные товары могут быть также помещены в таможенный режим реэкспорта, если:

     1) во время пребывания таких товаров на таможенной территории Украины они поддавались операциям, необходимым для их сохранения, а также техническому обслуживанию или ремонту, необходимость в которых возникла во время пребывания на таможенной территории Украины;

     2) состояние таких товаров изменилось вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы при условии подтверждения факта аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере финансов;

     3) в таможенный режим реэкспорта помещается лишь часть товаров, ранее ввезённых на таможенную территорию Украины.

          Для помещения товаров в таможенный режим реэкспорта лицо, на которое возлагается соблюдение требований таможенного режима, должно:

     1) представить таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров, документы на такие товары;

     2) представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для идентификации реэкспортируемых товаров;

     3) в случаях, установленных законодательством, представить таможенному органу разрешение на проведение внешнеэкономической операции по реэкспорту этих товаров.

     Реэкспортируемые товары могут вывозиться за пределы таможенной территории Украины одной или несколькими партиями. Допускается вывоз реэкспортируемых товаров за пределы таможенной территории Украины не через тот таможенный орган, через который товары ввозились на эту территорию.

     В иных случаях разрешается применение таможенного режима реэкспорта при вывозе за пределы таможенной территории Украины товаров другим лицом, чем то, которое их ввозило, если это оправдано обстоятельствами.

Транзит.

Транзит - это таможенный режим, в соответствии с которым товары и/или транспортные средства коммерческого назначения перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Украины или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования этих товаров, без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (статья 90 Таможенного кодекса Украины).

     Товары, транспортные средства коммерческого назначения, перемещающиеся в таможенном режиме транзита, должны:

     1) пребывать в неизменном состоянии, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения;

     2) не использоваться ни с какой другой целью, кроме транзита;

     3) быть доставленными в таможенный орган назначения до окончания срока, определённого статьёй 95 Таможенного кодекса Украины;

     4) иметь неповреждённые средства обеспечения идентификации в случае их применения.

     Для помещения товаров и/или транспортных средств коммерческого назначения в таможенный режим транзита лицо, на которое возлагается соблюдение требований таможенного режима, должно:

     1) предоставить таможенному органу таможенную декларацию (документ, который согласно со статьёй 94 Таможенного кодекса Украины используется вместо таможенной декларации), товарно-транспортный документ на перевозку и счёт-фактуру (инвойс) или другой документ, определяющий стоимость товара;

     2) в случаях, определённых законодательством, представить таможенному органу разрешительный документ на транзит через таможенную территорию Украины, который выдаётся соответствующими уполномоченными органами;

     3) в случаях, установленных Таможенным кодексом Украины, обеспечить выполнение обязательства по уплате таможенных платежей согласно с разделом X Таможенного кодекса Украины.

     Статьей 91 Таможенного кодекса установлено, что перемещение товаров в таможенном режиме транзита осуществляется как проходной или внутренний транзит, или каботаж.

     Таможенный режим транзита применяется к товарам, перемещаемым:

     1) проходным транзитом от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины до пункта вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины (в том числе в пределах одного пункта пропуска через государственную границу Украины);

     2) внутренним транзитом или каботажем:

     а) от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины до таможенного органа, размещённого на таможенной территории Украины;

     б) от таможенного органа, размещённого на таможенной территории Украины, до пункта вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины;

     в) от одного пункта, размещённого на таможенной территории Украины, до другого пункта, размещённого на таможенной территории Украины, в том числе, если часть этого перемещения проходит за пределами таможенной территории Украины;

     г) от искусственного острова, установки или сооружения, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, до таможенного органа, размещённого на территории Украины, занятой сушей, и в обратном направлении.

     Устанавливаются такие сроки транзитных перевозок в зависимости от вида транспорта:

     1) для автомобильного транспорта - 10 суток (в случае перемещения в зоне деятельности одного таможенного органа - 5 суток);

     2) для железнодорожного транспорта - 28 суток;

     3) для авиационного транспорта - 5 суток;

     4) для морского и речного транспорта - 20 суток;

     5) для трубопроводного транспорта - 31 сутки;

     6) для трубопроводного транспорта (с перегрузкой на другие виды транспорта) - 90 суток.

     К срокам, указанным выше, не включается:

     1) время действия обстоятельств, указанных в статье 192 Таможенного кодекса Украины;

     2) время хранения товаров под таможенным контролем (при условии информирования таможенного органа, контролирующего их перемещение);

     3) время, необходимое для осуществления других операций с товарами, в случаях, предусмотренных разделом V Таможенного кодекса Украины (при условии информирования таможенного органа, контролирующего перемещение этих товаров).

     Для декларирования в таможенный режим транзита товаров, перемещающихся любым видом транспорта, кроме случаев, определённых статьёй 94 Таможенного кодекса Украины, используется таможенная декларация (в том числе предварительная таможенная декларация).

     В случае транзита в пределах одного пункта пропуска или для декларирования товаров, не являющихся подакцизными, в зависимости от вида транспорта вместо таможенной декларации может использоваться авиационная грузовая накладная (Air Waybill) или коносамент (Bill of Lading).

     Для декларирования товаров, не являющихся подакцизными, вместо таможенной декларации в зависимости от вида транспорта может использоваться накладная УМВС (СМГС), накладная ЦIМ (СIМ), накладная ЦIМ/УМВС (ЦИМ/СМГС, CIM/SMGS), книжка МДП (Carnet TIR).

     Независимо от вида транспорта для декларирования в таможенный режим транзита товаров, транспортных средств коммерческого назначения может использоваться книжка А.Т.А. или книжка CPD.

     В случаях, предусмотренных международными договорами Украины, заключёнными в соответствии с законом, для декларирования в таможенный режим транзита товаров, транспортных средств коммерческого назначения используются документы, предусмотренные такими договорами.

Временный ввоз (вывоз)

Временный ввоз (см. статью 103 Таможенного кодекса Украины (ТК)) - таможенный режим, в котором иностранные товары, транспортные средства коммерческого назначения ввозятся на таможенную территорию Украины для конкретных целей с условным полным или частичным освобождением от налогообложения таможенными платежами, без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и подлежат реэкспорту до истечения установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.

      Перемещение товаров в режиме временного ввоза предусматривает (см. часть 6. статьи 103 ТК):
      1) представление таможенному органу документов на такие товары, транспортные средства коммерческого назначения с обоснованием цели их временного ввоза;
      2) в предусмотренных законом случаях, предоставление таможенному органу обязательства о реэкспорте временно ввозимых товаров, транспортных средств коммерческого использования, в сроки установленные таможенным органом;
      3) представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся, разрешения соответствующего компетентного органа на временный ввоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законом;
      4) оплатить таможенные платежи согласно положениям Статьи 106ТК или обеспечить исполнение обязательства по уплате таможенных платежей согласно положениям Раздела ХТК.

      В режиме временного ввоза с условным полным освобождением от налогообложения таможенными платежами могут быть ввезены (см. статью 105 ТК) только товары, транспортные средства коммерческого назначения, которые используются для перемещения через таможенную границу Украины товаров и\или пассажиров (см. статью 189 ТК); и в Приложениях B.1 - B.9, C, D к Конвенции о временном ввозе (г. Стамбул, 1990 год), на условиях определенных в них; а также воздушные суда, которые ввозятся украинскими авиакомпаниями по договорам оперативного лизинга.
      В режиме временного ввоза с условным частичным освобождением от налогообложения таможенными платежами могут быть ввезены (см. статью 106 ТК), согласно нормам Приложения Е к Конвенции о временном ввозе (г. Стамбул, 1990 год) товары (кроме подакцизных), не указанные в статьях 105 , 189 ТК, а также в Приложениях B.1 - B.9, C, D к Конвенциио временном ввозе (г. Стамбул, 1990 год) , или те, которые не соответствуют нормам этих Приложений.

      Временный вывоз (см. статью 113 Таможенного кодекса Украины) - таможенный режим, в котором украинские товары, транспортные средства коммерческого назначения вывозятся с таможенной территории Украины с условным полным освобождением от налогообложения таможенными платежами, без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и подлежат реимпорту до истечения установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.

      Перемещение товаров в режиме временного вывоза предусматривает (см. часть 6.  статьи 114 ТК):
      1) представлене таможенному органу документов на такие товары, транспортные средства коммерческого назначения с обоснованием цели их временного вывоза;
      2) в предусмотренных законом случаях, предоставление таможенному органу обязательства о реимпорте временно вывозимых товаров, транспортных средств коммерческого использования, в сроки установленные таможенным органом;
      3) представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно вывозятся, разрешения соответствующего компетентного органа на временный вывоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законом.

      Сроки временного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств коммерческого назначения устанавливаются таможенными органами в каждом конкретном случае (в пределах трех лет, см.Статью 108  и Статью 116 ТК)

     Гарантирование соблюдения режима временного ввоза (вывоза) относительно товаров, ввезенных в Украину на основании книжек (карнетов) А.Т.А., осуществляется согласно положений Стамбульской конвенции и ПКМУ от 29.11.2006 № 1654 "Об утверждении Порядка выдачи книжек (карнетов) А.Т.А.". В случае размещения товаров в таможенный режим временного ввоза (вывоза) с применением книжек (карнетов) А.Т.А. другие гарантии пребывания товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) не предоставляются.

     Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины с использованием книжек (карнетов) А.Т.А. утвержден приказом ГТСУ от 17.12.2007 № 1058.

     Методические рекомендации относительно особенностей применения таможенных режимов к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины с применением книжек (карнетов) А.Т.А. утверждены приказом ГТСУ от 31.01.08 № 74.

ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД

Таможенный склад - таможенный режим, в соответствии с которым иностранные или украинские товары хранятся под таможенным контролем с условным полным освобождением от налогообложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
      Данный таможенный режим применяется при размещении товаров на таможенный склад
      Статьей 122 ТК предусмотрена подача таможенному органу декларации и документа о стоимости товаров при размещении товаров в таможенный режим таможенного склада. Вместо офоромления декларации при размещении на ТС товаров, которые перед этим были размещены в другие таможенные режимы (транзита, переработки, экспорта) разрешается использовать ранее оформленную декларацию или документ, который ее заменял (СМГС, книжка МДП и т.п.).
      Декларирование товаров при их размешении на ТС осуществляет владелец склада.      

      В режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением (см. Статью 122 ТК):
      - товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу из Украины и транзиту через территорию Украины;
      - товаров срок годности которых закончился;
      - товаров, которые поступают в Украину в качестве гуманитарной помощи;
      - живых животных;
      - электроэнергии, которая перемещается линиями электропередачи.

      С товарами, которые хранятся в таможенном режиме таможенного склада запрещено проводить оперции, которые ведут к изменению характеристик товаров, по которым они были классифицированы в УКТВЭД (см. Статью 127 ТК).
      Без отдельного разрешения таможенного органа с товарами можно проводить следующие операции:
      - перемещение товаров в пределах склада для их рационального размещения;
      - чистка;
      - прветривание;
      - создание оптимального температурного режима хранения;
      - сушка;
      - защита от коррозии;
      - борьба с вредителями;
      - инвентаризация.

      Статьей 125ТК установлены следующие сроки хранения товаров в таможенном режиме таможенного склада:
      - не более 1095 дней со дня размещения товаров в этот режим;
      - не более 365 дней со дня размещения товаров в этот режим для подакцизных товаров, иностранных товаров, которые предварительно были размещены в таможенных режимах транзита, временного ввоза, переработки, а также продуктов переработки;
      - не более 1 года для товаров, которые предварительно были размещены в таможенном режиме экспорта.

      До окончания сроков хранения или годности товары, которые находятся в таможенном режиме таможенного склада должны быть:
      - вывезены с таможенной территории Украины (для товаров размещенных предварительно в режим экспорта)
      - задекларированы для свободного обращения на таможенной территории Украины, или в другие режимы, включая реэкспорт (для иностранных товаров).
      В соответствии с положениями Статьи 128 ТК возможна передача права собственности на иностранные товары, размещенные в таможенный режим таможенный склад.

Автор статьи: Пискун Антон